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?扶持優(yōu)勢企業(yè)　助力種業(yè)振興

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　　推動種業(yè)振興，企業(yè)是骨干力量。作為技術創(chuàng)新的主體，企業(yè)的強弱直接決定了種業(yè)的興衰成敗。日前，在農業(yè)農村部召開的種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作推進會上，種業(yè)企業(yè)、科研單位及高校、金融機構、政府部門等相關單位代表就企業(yè)發(fā)展怎么干、科企合作怎么搞、金融機構怎么投、政府部門怎么幫等，提出了一攬子新安排新舉措，為推進種業(yè)企業(yè)做大做強添薪加柴。

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　　分類指導　精準扶持

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　　我國農業(yè)物種類型多，農作物、畜禽、水產種業(yè)差別大，不同種業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向、規(guī)模、水平也不一樣。如何根據(jù)我國種業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)現(xiàn)狀進行分類指導、精準扶持？

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　　今年，農業(yè)農村部對農作物種業(yè)企業(yè)進行了全面梳理，根據(jù)企業(yè)科研能力、資產實力、市場規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，從7000多家種業(yè)企業(yè)中遴選出70家，初步梳理出由“強優(yōu)勢、補短板、破難題”三類優(yōu)勢企業(yè)構成的企業(yè)陣型，并擬予以重點扶持。

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　　針對我國種業(yè)發(fā)展中有優(yōu)勢的領域，遴選出19家“強優(yōu)勢”企業(yè)。聚焦、兩大口糧作物，建立健全商業(yè)化育種體系，鞏固和強化育種創(chuàng)新能力。主要目標是未來5年至10年，加快培育一批突破性育種材料和新品種，持續(xù)保持種源競爭優(yōu)勢。

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　　針對有差距的領域，遴選出33家“補短板”企業(yè)。聚焦、兩大作物以及、油料和薯類雜糧等品種，充分挖掘優(yōu)異種質資源和功能基因，全面提升育種創(chuàng)新水平。主要目標是未來5年至10年，在品種產量、質量、抗性等方面，盡快縮小與國際先進水平的差距。

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　　針對主要靠進口的領域，遴選出18家“破難題”企業(yè)。聚焦部分設施蔬菜等少數(shù)依賴進口的領域，加快引進優(yōu)異種質資源，推進產學研緊密結合，自主培育一批育種材料和新品種，逐步實現(xiàn)國產化替代。主要目標是未來5年至10年，在育種理論、種質創(chuàng)制、育種創(chuàng)新等方面取得新突破，盡快填補國產品種空白，實現(xiàn)種源自主可控。

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　　記者從會上了解到，下一步，有關部門將采取有針對性的政策措施予以精準扶持，加快培育航母型領軍企業(yè)、隱形******企業(yè)和專業(yè)化平臺企業(yè)，形成覆蓋全、實力強、成梯隊的種業(yè)振興企業(yè)集群。

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　　加大投入　自主研發(fā)

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　　與種業(yè)振興國家戰(zhàn)略同頻共振，中信種業(yè)、溫氏集團、恒興集團等多家種業(yè)領軍企業(yè)主動作為，錨定種業(yè)自立自強、種源自主可控目標，對下一階段發(fā)展戰(zhàn)略進行了新一輪布局。

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　　“目前，溫氏正與華南農業(yè)大學、廣東恒健基金等合作，組建廣東畜禽種業(yè)集團。期以生豬種業(yè)為重點，注冊‘廣東中芯種業(yè)科技有限’，注冊資本12億元?！睖厥霞瘓F董事長溫志芬表示，力爭用5年左右時間，建成綜合實力世界前三的國際******種豬育種企業(yè)，培育中國特色種豬新品種，實現(xiàn)種源自主可控，曾祖代原種豬產量占市場需求量的50％以上，引領養(yǎng)豬產業(yè)發(fā)展，為種業(yè)振興貢獻企業(yè)力量。

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　　在水產種業(yè)領域，恒興集團董事長陳丹表示，今年，恒興將加大科研投入，繼續(xù)投入6600萬元，建設國內領先水平的育種中心，將種蝦產能提升至每年20萬對以上。下一步，恒興集團將繼續(xù)以商業(yè)化、實用化育種為方向，在“育、繁、推”三個層面持續(xù)投入，打破南美白對蝦品種長期以來對國外種蝦的依賴。

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　　針對企業(yè)扶優(yōu)行動，中信集團黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理奚國華表示，中信集團將大力培育高水平種業(yè)企業(yè)，繼續(xù)加大國內外種業(yè)整合力度，實現(xiàn)種業(yè)板塊外延式擴張。全力推動隆平高科等企業(yè)做強做優(yōu)做大，縮小與全球種業(yè)梯隊差距。同時，繼續(xù)加大育種科研投入，迭代升級商業(yè)化育種體系。“十四五”期間，將重點支持“優(yōu)質綠色稻定向設計育種項目”，進一步夯實隆平高科水稻種業(yè)國際競爭優(yōu)勢?！爸行偶瘓F將充分發(fā)揮綜合金融、科技平臺、產融協(xié)同優(yōu)勢，助力國家培育特色優(yōu)勢種業(yè)龍頭企業(yè)和‘獨角獸’‘隱形******’企業(yè)，努力實現(xiàn)上下游生態(tài)共贏。”奚國華說。

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　　助推種業(yè)振興，精準的金融服務至關重要。中國農業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長錢文揮在會上表示，“十四五”期間，農發(fā)行將安排不低于1000億元的資金全力支持打好種業(yè)“翻身仗”。針對種業(yè)核心技術攻堅難、研發(fā)及投資期長、擔保資源不足等特點，中國農業(yè)發(fā)展銀行今年連續(xù)印發(fā)了《關于支持現(xiàn)代種業(yè)高質量發(fā)展的意見》等4個專項促進文件，研究出臺了“利率高可優(yōu)惠50個BP、期限長可達20年”等一攬子優(yōu)特惠政策?！巴ㄟ^多方合作，在人民銀行和銀保監(jiān)會的指導支持下，我行面向全球投資者成功發(fā)行了首單30億元支持‘南繁硅谷’建設的主題金融債券，積極引導國際國內更多資金投入現(xiàn)代種業(yè)。”錢文揮說。

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　　因地制宜　精準施策

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　　我國各地資源稟賦、地理環(huán)境多樣，種業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、特色不同，因地制宜的推進各地種業(yè)企業(yè)做大做強，離不開地方政府部門的扶持。

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　　作為雜交水稻產銷大省，近年來，湖南正從“種業(yè)大省”向“種業(yè)強省”邁進。“立足種業(yè)發(fā)展基礎優(yōu)勢，湖南以商業(yè)化育種為抓手，推動種業(yè)企業(yè)做大做強?！焙鲜∥r辦專職副主任、省農業(yè)農村廳黨組副書記賀麗君介紹，近年來，通過創(chuàng)建行業(yè)******的高通量、率研發(fā)平臺，湖南推動了商業(yè)化育種提檔升級。同時，推動科研院所、高等學校、園區(qū)等與企業(yè)緊密合作，促進了資源、技術、等要素向企業(yè)聚集。

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　　“為改變競爭不強、創(chuàng)新不足、推廣不好等問題，我們探索推行后補助政策?！敝貞c市委農業(yè)農村工委書記、市農業(yè)農村委主任路偉表示，在主攻方向上，鎖定“兩個重點”：保糧食安全，重點支持水稻、玉米、等糧油品種研發(fā)；促農民增收，重點支持柑橘、榨菜等特色品種創(chuàng)新，實現(xiàn)保數(shù)量、保質量、保多樣目標。在扶持機制上，促進“三個轉變”，即推動補助對象由“戴帽下達”向“競爭獲得”轉變、研發(fā)方式由“定向研發(fā)”向“自主研發(fā)”轉變、補助方式由“先補后研”向“研好后補”轉變。同時，抓成果應用，提升“實效性”，釋放新品種大潛力。持續(xù)跟進后補助品種，引導企業(yè)再研發(fā)、再創(chuàng)新、再提升。

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　　種子基地是保障農業(yè)用種安全的“大本營”。甘肅臨澤縣被認定為“雜交玉米種子生產基地”，近年來，臨澤持續(xù)做優(yōu)基地，全面保障了企業(yè)需求，通過積極落實政策，加大企業(yè)扶持力度?！盀檫m應現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展需求，我們目前已建成水肥一體化高標準制種基地16.5萬畝。并率先出臺《制種基地資源市場化配置實施意見》，將基地資源通過政府配套、市場化機制向龍頭種業(yè)企業(yè)配置。”甘肅省臨澤縣委副書記、縣長張鵬表示，此外，縣里強化全過程監(jiān)管，創(chuàng)造良好種業(yè)環(huán)境，嚴格市場準入，加強質量管控，全力推動了玉米制種產業(yè)的高質量發(fā)展。

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　　科企合作　人才支撐

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　　據(jù)介紹，我國八成左右的種業(yè)科技資源和人才集中在科研單位，如何破解科研與產業(yè)“兩張皮”的問題？

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　　作為我國農業(yè)領域科研國家隊，中國農科院現(xiàn)有11個農作物種業(yè)、4個畜禽種業(yè)研究所的近百個科研團隊開展種業(yè)科技創(chuàng)新?！盀橥苿臃N業(yè)振興，前不久，中國農科院啟動實施‘強種科技行動’，其中，專項安排‘種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升’任務，支持企業(yè)建立研發(fā)體系，聯(lián)合建立新型研發(fā)機構、海外研發(fā)中心和繁育基地，合作轉化科技成果?！敝袊r科院黨組書記張合成表示。

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　　據(jù)張合成介紹，針對種業(yè)企業(yè)原始創(chuàng)新薄弱、科研體系不完善、科研人員缺乏等短板，下一步，中國農科院將面向種業(yè)企業(yè)實施“四個開放”：一是種質資源全面開放，國家作物、畜禽、微生物優(yōu)異種質資源和關鍵育種材料，優(yōu)先向種業(yè)企業(yè)開放共享。二是育種平臺全面開放，國家重點實驗室、精準鑒定設施等優(yōu)先向企業(yè)開放，打造科企聯(lián)合實驗室。三是知識產權全面開放，幫助企業(yè)提高知識產權質量、品牌科技含量和海外布局能力。四是種業(yè)人才全面開放，開展人才互動互掛、共同培養(yǎng)，支持科學家領銜企業(yè)研發(fā)中心，促進團隊成為企業(yè)研發(fā)力量。中國農科院還將探索“企業(yè)出題判卷”科研機制，將企業(yè)科技創(chuàng)新瓶頸和技術難題作為科研任務來源，組織優(yōu)勢科研力量，為企業(yè)定向精準答卷；開展專家終身服務，加強戰(zhàn)略咨詢、技術成果轉化指導，持續(xù)推動技術與產品的升級換代。

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　　種業(yè)振興，人才是關鍵。作為我國種業(yè)科技人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新的重要力量，中國農業(yè)大學制定了種業(yè)科技創(chuàng)新十大行動，從種業(yè)基礎研究、前沿育種技術、種質資源創(chuàng)制、重大品種培育、良種育繁、種業(yè)科技成果轉化、種業(yè)開放協(xié)調創(chuàng)新、種業(yè)創(chuàng)新平臺、種業(yè)人才培養(yǎng)、國際種業(yè)科技協(xié)作等方面進行系統(tǒng)布局。

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　　中國農業(yè)大學校長孫其信指出，將進一步創(chuàng)新種業(yè)科技成果轉化政策體系，出臺種業(yè)專利實施許可、轉讓和作價投資入股以及教師兼職政策，激發(fā)教師參與科技成果轉化的積極性；加大實用種業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持“中國種業(yè)菁英班”“競雄玉米育種學校”“蔡旭小麥育種學?！钡葘嵺`型人才培育，設立種業(yè)研究生和博士后專項，推動定向培養(yǎng)企業(yè)種業(yè)專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才，為種業(yè)振興提供人才支撐。